课程背景：

各有关企事业单位：

国有企业的采购管理是企业价值链管理的核心环节，是企业盈利能力提升和核心竞争力形成的有力抓手。近年来，在国务院国资委的推动下，我国国有企业招标采购制度不断健全，内控体系日益完善，采购管控从分散型、粗放式向集约化、精益化加速转变，有力促进了企业规范运营和降本增效。合规高效是国企招标的本质要求，程序合规是其首要原则，还要满足供应链运营需要，实现效率效益目标，同时有力保障社会公共利益。

为指导和规范国有企业服务标的物的采购操作，中国物流与采购联合会于2023年1月6日发布了《国有企业服务采购操作规范》团体标准，该标准将于2023年3月1日起正式施行。国有企业该如何做好采购的风险防控？如何对招标采购的全流程进行规范操作？为帮助各国有企业采购人员系统掌握服务采购的分类、采购工具的选择和采购评价及做好采购的合规管理工作，培训中心特举办国有企业采购合规管理暨招标采购风险防范操作实务专题研修班，通过实战案例系统讲解招标采购过程中的疑难问题，提高各单位工作人员的实务能力及法律风险防范。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加。

课程大纲：

（一）国有企业招标采购法律、法规、行业规范解读

1.《招标投标法》及其修订版《实施条例》要点解读；

2.修订版《国有企业采购操作规范》要点解读；

3.国家各部委关于招标采购领域规范性文件解读；

4.《国有企业服务采购操作规范》团体标准解读与应用。

（二）国有企业招标采购流程关键环节解析、管理流程标准化

1.采购策划的重点难点与解决思路及招标文件的科学编制；

2.评标的基本原则及各类评标方法的适用范围、设计和评审步骤；

3.投标文件受理、否决投标条件、围标、串标等违法行为认定；

4.合同签订、合同执行偏差、纠纷与索赔等注意事项及救济处理；

5.招标投标争议、质疑与投诉（区别、要求、程序、依据）；

6.精选招标采购难点问题及典型案例解析。

（三）国有企业经营性采购全流程重点环节风险提示及要点解析

1.国有企业合规体系制度优化、采购规划及工作机制特点分析；

2.采购策划（需求编制）的主要内容、流程和实践方法；

3.物资采购自愿招标的应用特点与非招标采购方式的适用情形；

4.非招标类采购文件（工程、货物、服务）编制要点与编制技巧；

5.国有企业生产经营物资采购组织、相关问题处理及案例分析；

6.企业集中采购与分散采购的适用范围和操作难点。

（四）招标采购合规管理与监督审计热点难点解析与应对策略

1.招标采购审计的依据与审计方案编制要点；

2.审计方式、审计流程及重点关注的热点、重点问题解析；

3.纪检监察部门在资审、开评标、投诉处理等环节关注的重点；

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据；

5.纪检监察、审计、财务等部门全过程跟踪监督要点；

6.招标采购前、中、后期的风险管控重点。