课程背景：

各相关单位：

为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，实现政府采购项目绩效目标，财政部陆续发布了《政府采购需求管理办法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》。一系列法律政策文件的酝酿出台，对于加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度具有重要意义。

为帮助政府采购从业人员及时掌握招标采购相关政策要点，降低招标采购风险，提高采购效能，中国招标投标公共服务平台拟定举办“政府采购全流程实务解析与风险管控”专题培训班。现将有关事项通知如下：

培训内容：

1.政府采购理论基础与实务操作；

2.政府采购风险管控及相关采购政策解析；

3.如何识别和定义招标采购需求、评标办法与评标实务；

4.政府采购方式的选择与适用；

5.政府采购关键程序和采购文件编制要点解读；

6.政府采购质疑投诉处理与行政裁决指导性案例解析。

课程大纲：

一、政府采购实务操作与案例分析

1.政府采购法修法要点与方向分析；

2.政府采购相关法律法规解析及改善营商环境的相关规定；

3.政府采购必须公开招标的项目范围界定；

4.政府采购项目的采购方式选择以及法规与制度遵循；

5.各种采购方式招标（采购）文件编制要点(商务条款/技术参数科学合理设置)；

6.采购文件如何避免不合理和排他性条款；

7.《中共中央国务院加快建设全国统一大市场的意见》关于招标采购的要求；

二、采购需求与政府采购需求管理

1.确定采购需求是采购人的职责；

2.确定采购需求是加强内控管理的重点环节；

3.如何确定采购需求及注意事项；

4.《政府采购需求管理办法》(财库[2021]22号)解读；

三、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》解析

1.框架协议采购方式适用范围、管理原则及主体责任；

2.封闭式框架协议采购与开放式框架协议采购适用及区别？

3.封闭式框架协议采购选择入围供应商的评审规则有哪些，在执行中需要注意什么？

4.框架协议采购异议、投诉等相关违法行为如何处理？

四、工程建设项目招标采购流程关键环节解析与流程标准化

1.采购策划的重点难点与解决思路；

2.评标的基本原则及各类评标方法的适用范围、设计和评审步骤；

3.投标文件受理、否决投标条件、围标、串标等违法行为认定；

4.工程量清单计价模式下的招投标问题与对策；

5.EPC工程总承包项目招投标策划与风险防范；

6.合同签订、合同执行偏差、纠纷与索赔等注意事项及救济处理；

五、招标采购活动中质疑、投诉问题的应对策略

1.质疑、投诉的流程及主体资格要求和文件格式要求；

2.哪些投诉可以不予受理？哪些情形可以驳回投诉？

3.质疑、投诉中的暂停和恢复暂停的规则有哪些?

4.财政部门对投诉的书面审查、调查取证、质证、检验、鉴定；

5.投诉处理决定书一般应当包含的内容及送达和公告；

6.招标采购争议中行政复议和行政诉讼区别与联系。

专家

1.参与国家各部委、行业协会政策制定及标准编制的专家；

2.来自机关、事业单位具有政府采购理论研究与操作实践的权威专家。